美国联邦法官针对特朗普政府冻结五个州逾100亿美元家庭援助资金发布的临时限制令将于本周五到期，地方市县及援助机构正面临不确定的财政前景。该限制令涉及加州、科罗拉多、伊利诺伊、明尼苏达和纽约五个州。

明尼苏达州儿童保育协会政府关系副总裁Clare Sanford表示，资金冻结在该州引发了“相当多的混乱和恐惧”。明尼苏达是此次资金冻结涉及的州之一。

这一临时限制令源于五州于1月8日提起的诉讼，以回应美国卫生与公众服务部1月6日的公告。该部门当时宣布，不允许上述五州动用三项联邦儿童保育及家庭援助资金，具体包括：

  • 儿童保育与发展基金（CCDF）：近24亿美元，用于帮助各州支持低收入工薪家庭的儿童保育服务。
  • 贫困家庭临时援助（TANF）：73.5亿美元，用于帮助各州资助面向低收入家庭的项目，包括就业援助和儿童保育。
  • 社会服务整笔拨款（SSBG）：8.69亿美元，用于儿童福利项目及成人教育和职业培训等服务。

美国卫生与公众服务部下属的儿童与家庭管理局（ACF）将暂停资金的原因归结为“对州管理项目中普遍存在的欺诈和滥用纳税人资金行为的严重担忧”。该机构要求五州“在发放任何联邦款项前，提交理由说明和收款文件”。

加州总检察长Rob Bonta回应称，卫生与公众服务部“没有提供任何事实或法律依据来阻止这些关键资金的拨付，并仅基于未经证实且毫无根据的‘欺诈’指控，将矛头指向五个民主党领导的州”。

地方政府的应对

除1月8日的诉讼外，五州及其市县层面的回应还包括以下内容：

明尼苏达州：该州处于特朗普政府关于儿童保育资金欺诈指控的核心。12月26日，一名网络影响者发布视频，声称由索马里居民运营的部分日托中心挪用了超过1亿美元的公共资金。联邦和州政府正在调查此事。明尼苏达州儿童、青年与家庭部（DCYF）于1月初宣布，其监察长办公室调查人员与明尼苏达州刑事逮捕局将在全州范围内对儿童保育中心进行额外的突击合规检查。

Sanford表示，明尼苏达州比一些州更有能力应对资金冲击，因为该州为儿童保育补贴项目拨出了“大量州资金，使低收入家庭的部分费用得以覆盖”。州资金目前也使明尼苏达州儿童保育援助项目（CCAP）得以照常运转。DCYF在1月6日的项目更新中表示：“州资金足以支持CCAP服务运行数月，期间DCYF将努力回应联邦要求。”但Sanford指出，当地儿童保育经营者对后续情况感到担忧。

“我们的儿童保育提供者利润率本已极低。对于规模较小的提供者，利润率可能低至1%甚至为零，”她说，“由于州政府规定的师生配比，人工成本就占儿童保育机构预算的60%至70%。”Sanford表示，地方政府已因“州政府援助金额下降”而感到压力，但在儿童保育资金方面仍有增强韧性的途径。她提到，明尼苏达州部分农村社区正与当地雇主、县和学校系统合作，修改或暂停分区法规以允许设立儿童保育设施，并购买或翻新空置建筑或学校，以帮助降低儿童保育企业的运营成本。Sanford还鼓励地方领导人向州和联邦官员说明儿童保育资金削减对当地社区的直接影响。“当地方政府说‘这正在成为一个宏观问题’时，这话很有分量，”她说。

科罗拉多州：据科罗拉多州总检察长Phil Weiser介绍，该州在2025年从CCDF获得1.4亿美元，从TANF获得1.35亿美元。Weiser表示，失去这笔资金将是“毁灭性的”。他在一份声明中表示：“家庭将失去可靠的儿童保育服务，迫使父母和照护者陷入两难境地——要么缺勤，要么将孩子留在可能不安全的环境中。儿童保育提供者将失去关键资金，即使未接受ACF资助照护的儿童，也可能因机构被迫裁员或关闭而受到影响。雇主将失去宝贵劳动力，损害各州经济，家庭也将失去关键的现金援助，无法负担汽油、食品杂货和房租等必需品。”

丹佛市儿童保育援助项目（CCAP）表示目前照常运作，但提醒使用者“谨慎规划1月份的福利”，以防TANF资金发生变化。丹佛CCAP还已冻结新申请者的注册。CCAP表示：“此次冻结是因项目支出增加，超出可用资金范围而实施的。”

加利福尼亚州：据Bonta介绍，在可能被冻结的100亿美元联邦资金中，约50亿美元指定用于加州。洛杉矶市长Karen Bass表示，该市正与各级政府合作伙伴密切合作，以应对联邦资金冻结。Bass称，洛杉矶社区投资与家庭部门正在将受资金削减影响的家庭与FamilySource中心对接，以提供食品分发、水电和租金援助。该市还与WorkSource中心合作，支持低收入劳动者或求职者。

伊利诺伊州：据伊利诺伊州儿童行动组织介绍，伊利诺伊州儿童保育援助项目服务于超过15万名儿童，资金来源包括联邦和州政府。儿童非营利组织Start Early的伊利诺伊政策副总裁Ireta Gasner表示：“伊利诺伊州的资金仍在持续拨付，款项正在发放，州政府表示短期内不会出现资金问题。但不确定性和恐惧笼罩着我们组织以及全州家庭的心头。这些联邦资金没有地方或州级替代品。”Gasner表示，当地社区可以帮助Start Early等组织向国会议员和联邦政府说明儿童保育项目的经济影响。“市政领导人是很好的代言人。他们希望社区健康、地方经济强劲、本地就业充足，”而可及的儿童保育是实现这一目标的关键部分，Gasner说。她还建议市政领导人主动联系当地儿童保育提供者。“了解这些参与者是谁，”她说，“许多儿童保育项目是以小企业形式运营的，因此这些资金中断对它们的影响更快或更具破坏性。”

纽约州：据州主计长数据，去年纽约州儿童保育援助项目从TANF和CCDF获得超过11亿美元资金。2025年1月，纽约市有超过9.5万名儿童受益于CCAP服务。纽约州县协会（NYSAC）表示，如果联邦资金不到位，该州各县和纽约市将承担州CCAP融资的主要压力。NYSAC主席、奥斯威戈县行政长官Philip Church表示：“此次资金冻结可能对依赖儿童保育补贴的无辜儿童和家庭、地方纳税人以及管理这些项目的县造成毁灭性后果。虽然我们都支持严格的监督和欺诈预防，并努力确保纳税人资金得到合理使用，但一刀切的资金扣留是错误的做法，其造成的附带损害将远超任何欺诈担忧。”