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  • 纽约市卫生局8月14日发布的研究显示，拥堵收费计划并未实质性改善拥堵缓解区及区外环境正义社区的空气质量。
  • 该结果与联邦公路管理局2023年完成的最终环境评估一致，评估结论认为该计划“不属于空气质量关注项目”。
  • “空气质量本质上是天气和风模式的函数，也受地理地形影响，”IQAir北美首席执行官Glory Dolphin Hammes告诉Smart Cities Dive。“很难隔离如此小的区域来展示改善效果。”

深度解读

纽约拥堵收费计划源于2019年州法律，旨在缓解曼哈顿中央商务区交通拥堵，并为交通管理局的资本投资筹集资金。

“在我们启动摄像头之前，人们担心司机为规避收费而绕行可能导致污染增加，”纽约大都会交通管理局主席兼首席执行官Janno Lieber在声明中表示。“正如这项研究所确认的，这种情况并未发生，拥堵收费已在资助进一步改善空气质量的额外投资。”

该市卫生局5月宣布，MTA投入2000万美元用于改善布朗克斯区儿童哮喘结局。

拥堵收费计划于2025年1月5日生效。研究将2025年数据与无拥堵收费情况下的空气质量估算值进行比较，重点关注与交通密切相关的污染物：细颗粒物（PM2.5）、二氧化氮（NO2）、一氧化氮（NO）和黑碳。

“空气污染的主要来源确实是交通，”Dolphin Hammes说。根据研究，交通约占纽约市PM2.5排放的14%和NOx排放的20%。

研究追踪了拥堵区外但位于城市范围内的73个监测点，包括主要高速公路沿线区域，未发现显著的逐年变化。“数据让我感到安心，拥堵收费并未恶化像布朗克斯这样具有长期环境不公正历史的社区的空气质量，”纽约州参议员Gustavo Rivera在声明中表示。

研究还发现，在康涅狄格州和长岛东部的环境保护局监测点，污染水平略有上升，但新泽西州未出现类似情况。皇后区Van Wyck高速公路上的一个对照点——该路段使用频繁且无平行替代路线——帮助验证了研究结果。

Dolphin Hammes表示，这项研究表明拥堵收费在拥有强大公共交通系统的城市可能奏效——例如波士顿、芝加哥和旧金山。“这类政策与优秀的公共交通相辅相成会非常有效，但并非美国所有城市都具备这样的交通条件，”她说。