速览

  • 一项长期运行的联邦计划——低收入家庭能源援助计划（LIHEAP）——在2026财年将获得额外2000万美元资金，尽管总统唐纳德·特朗普此前曾试图取消其拨款。
  • LIHEAP在资助大部分政府机构至9月的拨款法案中获得约40.5亿美元。特朗普于周二签署该法案，结束了短暂的政府停摆。
  • 特朗普上月签署的另一项拨款法案中，为第二个计划——天气化援助计划——提供了适度增资，该计划补贴低收入和中等收入家庭的天气化项目及其他能效改进。尽管一项关键众议院委员会一致支持，但扩大天气化援助计划的配套法案仍在等待全院表决。

深度分析

国会在1970年代能源危机后于1981年设立了LIHEAP。该计划向各州提供常规和紧急资金，用于补贴符合收入条件的家庭的取暖、制冷和天气化费用。

LIHEAP资金较2025年水平的小幅增加标志着该计划命运的重大逆转。今年5月，白宫曾要求国会将该计划资金削减至零，称各州限制断电的法律使其变得不必要。

LIHEAP的联邦资格上限为联邦贫困线的150%或州收入中位数的60%，但各州可设定更低的资格门槛。根据国家能源援助主任协会的数据，该计划在2024年帮助了约600万户家庭——这仅是美国约六分之一家庭拖欠水电费账单中的一小部分。

公用事业和能源行业团体对LIHEAP的重新授权表示欢迎。美国天然气协会首席执行官凯伦·赫伯特在声明中感谢了多位共和党和民主党国会议员，称“我们的LIHEAP倡导者在整个拨款过程中大声疾呼该计划的重要性”。

尽管LIHEAP的大部分资金直接补贴住宅取暖和制冷费用，但部分资金用于天气化和能效计划，这些计划可减轻极端天气期间的负荷峰值。根据国家能源与公用事业可负担性联盟的数据，该计划在2022年提供了超过6.17亿美元的能效支持，每投入1美元可产生1.72美元的能源效益，并将受助者的年均用电量降低了7%。

LIHEAP是美国卫生与公众服务部的一个项目，该部门是特朗普本周签署的拨款法案所资助的几个部门之一。

去年4月，特朗普政府作为HHS更广泛重组的一部分，解雇了约二十名负责LIHEAP的工作人员。数周后，政府向国会提交了年度预算请求，其中未包含该计划的任何资金。

“低收入家庭能源援助计划是不必要的，因为各州有政策防止低收入家庭被断电，实际上使LIHEAP成为惠及东北部公用事业的过路财神，”政府在解释该请求的说明中表示。

该说明还提到了纽约州和加利福尼亚州的“反消费者政策”，这两个州获得大量LIHEAP资金，以及“严重的项目诚信问题”，涉及据称数千份使用已故和被监禁人员姓名的申请。

纽约州共和党众议员迈克·劳勒和新泽西州民主党众议员乔什·戈特海默于6月提出一项法案，旨在通过为该计划设定最低人员配置水平来“保护”LIHEAP。2026财年的全额资金最终被纳入本周成为法律的拨款法案中。

1月23日，特朗普签署了另一项拨款法案，其中包括对美国能源部的资助。该法案为天气化援助计划提供了适度增资，该计划补贴低收入和中等收入家庭的天气化项目及其他能效改进。

自国会于1976年设立该计划以来，能源部一直负责管理。

2026财年预算为3.29亿美元，平均每套住房补贴6500美元，用于一系列天气化升级，包括供暖和制冷系统更换。受助人可将其中最多3000美元用于可再生能源系统。

其预算还包括1000万美元用于天气化技术援助，以及3000万美元用于天气化准备。

去年12月，众议院能源与商业委员会一致投票推进一项法案，该法案将使天气化援助计划的平均每套住房补贴几乎翻倍，并取消可再生能源系统的成本上限。自那以来，众议院未对该法案采取任何行动。

该法案的主要民主党发起人、纽约州众议员保罗·通科的发言人通过电子邮件表示，该法案的下一步是在众议院全院进行审议。通科办公室表示，尚不清楚何时可能进行。