从城市试点到区域蓝图：格丁尼亚的大件垃圾策略对波罗的海地区意味着什么 | Smart Cities Dive

随着欧盟委员会在今年晚些时候推进期待已久的《循环经济法案》，波兰港口城市格丁尼亚提出了一个越来越难以回避的问题：一个地方试点项目能否转变为整个区域可以共享的基础设施？自2023年11月以来，这个问题一直在 创意循环城市（CCC）项目中探索，这是一个由欧盟波罗的海地区计划共同资助的398万欧元项目。 

在过去三年中，波罗的海地区促进了参与欧洲创意循环城市项目的六个城市之间的合作：格丁尼亚（波兰）、奥胡斯（丹麦）、基尔（德国）、里加（拉脱维亚）、塔林（爱沙尼亚）和图尔库（芬兰）。其目的是探索创意产业、社区和地方当局如何重新思考城市与现有资源的关系。从修复工作坊到面向学生和企业的强化课程，该项目为实验和知识共享提供了框架，以推动城市和地区向更可持续的循环经济发展。在格丁尼亚，这项工作聚焦于欧盟记录最少的废物流之一：大件垃圾。

欧盟统计局将大件垃圾与纺织品、电池和电子设备一起归入城市垃圾中宽泛的“其他”类别，这一类别约占3400万吨，即 欧盟所有城市垃圾的14.5%，且没有按个别流进一步公开细分。一些成员国甚至没有对这种残余废物进行完整的成分分析，这意味着大件物品等流在国家报告中并未得到一致分离。 

在格丁尼亚， 波美拉尼亚科技园 PPNT 格丁尼亚 以及 “波美拉尼亚在欧洲联盟”协会 着手直接解决这一缺口。项目合作伙伴开始绘制该市哪些人产生大件废物以及哪些人可以再利用这些废物的地图，同时发展居民、设计师和当地企业之间的合作关系，这些企业能够赋予废弃物品第二次生命。其成果——循环大件废物管理服务的原型 “Podaj dalej - 分享它”，灵感来自奥胡斯的 UPCYCL 计划，该计划将工业过剩材料与能够利用这些材料的公司进行匹配。在当地测试原型后，项目团队的下一步是为其他城市开发一个专门的指导网页，使希望复制该方法并开发自己的大件废物循环平台的城市更容易实现。 

“大件垃圾可能是城市实践循环经济最清晰的机会之一，无需等待新基础设施建设。我们的目标从来不只是让更多物品免于被丢弃——而是理解设计师、企业、居民以及公共和文化机构如何协同合作，让这些材料保持流通、加以改造，并以创造性的方式重新利用它们，”PPNT格丁尼亚设计中心代表Urszula Kasińska表示。

“格丁尼亚在当地测试的内容，是该地区正在探索的更大问题的一部分。通过‘创意循环城市’项目，我们看到一个单一城市的试点，在记录和分享之后，如何成为其他城市可以借鉴而非重新发明的经验。这正是该项目旨在支持的区域合作与知识转移，同时着眼于在欧盟层面实现可扩展性，”‘波莫瑞在欧洲联盟’协会项目协调员Rafał Rolka表示。

这正是该项目 转型实验室 所要承载的对话。今年春天在格丁尼亚举行的聚会上，来自波罗的海地区的合作伙伴齐聚一堂，专门围绕复制与可扩展性展开讨论，探讨在一个城市建立的试点工作能否被拆解并在另一个城市重建。随着循环经济法规、资源安全和跨境合作在今年汇聚于欧盟政策议程，这场对话反映出一个更广泛的共识：城市层面的实验与大陆层面的政策已不再是两条平行的轨道。

然而，格丁尼亚的地方实践能否超越城市边界推广，仍是一个悬而未决的问题。试点项目可以证明一个想法行之有效，但要将其转化为持久的实践，则依赖于超越项目本身的政策：在资金周期结束后仍能维持伙伴关系活跃的地方承诺，以及帮助城市在彼此实验基础上发展而非每次都从零开始的国际框架。格丁尼亚的大件垃圾处理工作正是一个有用的案例，因为它让挑战的两面都清晰可见：一个简单且得到充分支持的试点能取得什么成果，以及在这类工作成为常态而非例外之前，还需要围绕它建设多少政策基础设施。 

在这些地方努力的背后，是一个更大的问题：一旦欧盟项目资金耗尽，循环倡议究竟能依赖什么样的融资模式？只要线性选择仍然是更便宜的选择，循环转型就无法得到充分维持和鼓励。而且，是否会有对循环经济所依赖的人才技能的投资？这些只是城市参与者渴望在《循环经济法案》中得到解答的部分问题。