“任重道远”：公用事业如何助力6座城市实现电动汽车宏伟目标

据市场观察人士称，电动汽车（EV）在2021年可能占美国新车销量的5%，并预计在未来几年中占比将不断增长。受城市和州电气化目标的推动，加之现在联邦基础设施资金的支持，未来几年将是公用事业推动有益电气化的关键时期。

为了解美国城市在电动汽车数量不断增长时将面临的挑战，Utility Dive深入考察了六个城市的电力公用事业如何通过充电基础设施和帮助支持车辆普及来促进电动交通的采用。

专家表示，美国的电动汽车普及有望激增，联邦购买税收抵免可能成为推动力 目前正在国会山进行辩论。《重建更好未来》立法中包含的提案将使新电动轿车或卡车的标价降低高达12,500美元，具体取决于其生产地点和方式。二手电动汽车购买者最高可获得4,000美元的返还。

Plug in America执行董事Joel Levin表示，如果立法者通过这些税收抵免政策，“你会看到电动汽车需求立即实现飞跃式增长。”

总统乔·拜登希望到2030年美国所有新乘用车销量中有一半是电动汽车。交通专家表示，这一目标可以实现，但需要开发新的供应链，以及公共充电基础设施来支持公平的转型。

城市是否为转型做好了准备？专家表示，还没有。但一些城市正在朝这个方向前进，而另一些城市则将面临困难。

“这有点像房地产问题，因为基本上无论你在哪里安装充电桩，你都是在占用一个停车位，”莱文说。“随着城市越来越密集，这变得更加具有挑战性——纽约市就是一个极端的例子，那里的房地产确实非常昂贵。”

在电动汽车普及率方面，大苹果城在美国城市中排名第四， 根据《纽约时报》9月16日的一份报告，但在公共充电基础设施方面却落后了。该市的公用事业公司联合爱迪生去年启动了一项计划，旨在到2030年帮助安装数千个充电端口。

洛杉矶 道路上的电动汽车数量最多， 并被广泛认为是电动汽车基础设施的领导者，尽管该市领导人承认还有很多工作要做。电动汽车约占加州新车销量的12%，而“洛杉矶可能高于这个数字，”莱文说。

其他规模各异的主要城市也在寻求交通电气化。在丹佛，Xcel正在帮助该市实现到2030年电动汽车普及率达到30%的目标。Eversource正在帮助波士顿在2023年前让每个社区都配备电动汽车充电器。

在迈阿密，该州40%的电动汽车都在这里注册，佛罗里达电力与照明公司正将目光投向城市中心以外，沿着收费公路安装充电器。西雅图市议会有一项计划，要“让城市内外所有运送人员、货物或服务的设备都实现电气化。”

“显然，公用事业公司是其中至关重要的一环，”莱文说。

洛杉矶

洛杉矶市约有400万人口，并已制定了一项计划，要求 到2028年，所有轻型乘用车销量中的80% 为电动汽车。

“我们曾以为在电动汽车基础设施方面我们走在了前列，”亚门·南内说道。他在过去两年半里一直担任洛杉矶水电部（LADWP）的电动交通项目主管。

但一项州级评估显示情况并非如此。

南内表示，在过去三年中，LADWP帮助该市的商业充电站数量增长了七倍以上。洛杉矶的商业充电站从约2000个增加到超过14000个，其中约2700个对公众开放。

“我们对过去三年所取得的成就感到非常满意，”他说。

但在5月，加州能源委员会应州立法者的要求完成了一项评估，以确定该州将如何实现电动汽车普及目标。从2035年起，新的非电动汽车将停止销售，而在此之前，加州希望在2030年前实现全州750万辆电动汽车的目标。

为了容纳这些电动汽车，该州将需要约 120万个公共和共享充电桩，CEC评估发现。Nanne表示，洛杉矶拥有该州约10%的车辆，这意味着到2030年，该市需要约12万个商业充电桩。

“在未来八到九年里，我们还有很长的路要走才能实现这一目标，”他说。

Nanne表示，最大的挑战将是, 寻找额外资金来帮助支付安装必要基础设施的部分费用。到目前为止，该市通过利用各种基于市场的计划（如 低碳燃料标准 计划）中的州资金，已安装了洛杉矶可用充电桩的约15%，他说。

不过，最终LADWP期望私营部门发挥主要作用。“因为我们根本没有足够的物业来容纳12万个充电站，”Nanne说。

第二个挑战是提升洛杉矶将充电站接入其配电系统的能力，Nanne表示这将需要额外投资。其中部分资金可能来自乔·拜登总统本月签署的联邦基础设施法案。

另一个关键问题是公用事业公司的劳动力，可能需要扩大规模才能完成必要的电网升级。Nanne表示，到目前为止，90-95%的电动汽车相关工作不需要电力系统升级。但该系统建于六七十年代，很快额外负荷将成为一个挑战。

“随着我们开始进入更高产量的阶段，并让基础设施更广泛地分布在整个城市，我们电网的某些区域……将不得不进行升级，以适应额外的负荷，”他说。

南内表示，洛杉矶水电局也是少数仍在使用较低功率配电系统的公用事业公司之一。如今许多公用事业公司运行的是12千伏或18千伏系统，而洛杉矶市政公用事业公司运行的是4.8千伏系统。

“所以这在一定程度上限制了我们在承载大负荷方面的能力，尤其是在高功率充电站、快速充电器这些对电网有更大电力需求的情况下，”他说。洛杉矶正在建设34.5千伏系统，但能力仍然有限。

“我们必须找到方法延长这些线路，使其延伸到电动汽车充电站将要建设的地方，”南内说。“这需要设计、采购设备，然后由我们的工作人员在洛杉矶全市范围内将这些电路铺设在地下或架空。”

如果这项任务听起来令人望而生畏，洛杉矶在市政所有的公用事业方面拥有一个关键优势。“我们面对的是一个拥有管辖权的单一机构，”南内说。

“所以在许可审批方面……我们实际上是在与姊妹机构打交道，无论是洛杉矶建筑安全局还是公共工程局，”南内说。“我们拥有这些关系，有助于让这一过程比原本可能的情况缩短很多，而如果是私营公用事业公司，则必须与多个管理机构打交道。”

"城市拥有自己的市政公用事业时，会觉得稍微容易一些，"莱文说。他补充道，洛杉矶尤其对电动汽车的普及有着坚定的承诺，因为该市"拥有全国最差的空气质量之一"。

纽约市

许可审批常被视为电动汽车充电基础设施面临的挑战，但一些公用事业公司表示，许可审批的速度反映了城市对电气化的重视程度。纽约市在安装充电桩方面面临房地产挑战，同时也有雄心勃勃的电气化目标，但该市公用事业公司联合爱迪生的官员表示——到目前为止——许可审批相对简单。

"其他服务区域的很多人都在谈论他们遇到的具体的许可审批困难。我们实际上看到纽约市非常有兴趣引入尽可能多的充电桩，威斯特彻斯特县也是如此，"说 拉古 苏达卡拉，联合爱迪生的示范项目总监。

但他补充说，这座美国最大的城市在电气化方面其实才刚刚起步。关于获得充电站许可审批的便利性，他说，"现在做出广泛的概括还为时过早"。

纽约市交通局发布了 一项计划 于九月在全市安装数千个充电桩，并预计到2030年全市将有40万辆电动汽车上路。该计划旨在利用政府资源撬动私人投资，到2030年安装4万个公共二级充电桩和6000个直流快充桩（DCFC）。

然而，该市几乎是从零开始。

通过ConEd的 PowerReady计划, 苏达卡拉表示，该公用事业公司将向客户提供激励措施，到2025年安装约2万个电动汽车充电桩。其中超过1.9万个为二级充电桩，另有约500个直流快充桩。在该计划于2020年7月启动之前，ConEd在纽约市的系统上仅有约2000个二级充电桩和250个直流快充桩。

而“其中绝大多数是私有的，不向公众开放，” 苏达卡拉表示。

纽约市有850万人口生活在密集的城市环境中，面临着各种挑战。“因此，开展任何大型基础设施工程都非常复杂，”他说。

ChargePoint一直在与纽约市合作，帮助其实现车队电动化，该市“以身作则”，这家电动汽车充电公司的北美公用事业合作伙伴负责人安东尼·哈里森表示。“他们在自身车队的电动化方面一直走在前列，并且与爱迪生联合电气公司保持着非常密切的合作。”

至于纽约缺乏公共充电基础设施的问题，哈里森表示，该市只是起步比其他城市晚。哈里森指出，洛杉矶水电局（LADWP）推出面向客户的电动汽车项目已超过五年，而纽约则是在“疫情期间”才启动了自己的项目。

“不仅进入市场的时间晚了很多……当没人出门时，你却试图推广公共充电。这肯定会面临挑战，”他说。

纽约市和威斯特彻斯特县超过一半的客户是租户，而非拥有自己的房屋， 苏达卡拉。这意味着公共充电将成为电动汽车普及的关键，因为很少有居民会在自家车库充电。该市还必须为大量出租车和网约车提供充电服务。

已有进展的迹象。6月，电动交通公司Revel 开设了一个充电站 ，位于布鲁克林贝德福德-斯图维森特社区，配备25个公共可用的DCFC充电器。ConEdison的PowerReady计划提供了激励措施以促成此事。

“我们一些客户面临的更大挑战是，在已有足够电力容量可接入这些充电器的地方，土地的可用性，” 苏达卡拉说。 

他说，为DCFC充电枢纽供电类似于为一栋300单元的公寓楼提供服务。

该公用事业公司为电动汽车充电客户提供了一份容量承载地图，“以便他们能看到系统中我们认为有足够余量”来为充电站供电的区域， 苏达卡拉说。

PowerReady 计划还“通过价格信号内置了某些偏好”，旨在激励公共可用的充电桩、充电器通用的站点，以及“位于弱势社区附近”的充电桩。

“我们认为这些是良好的价格信号，” 苏达卡拉说道。“但这样一来，在寻找合适地点方面确实会面临更多挑战，既要能够服务公众，又要让市场能为充电桩找到商业可行性。”

尽管迄今为止初期的充电设施部署进展顺利， Sudhakara 表示，该公用事业公司知道它 “随着城市电气化推进，很可能会遇到需要越来越多升级改造的情况。”

“早期项目在许可审批方面以及公用事业方面实际上都进展得相当顺利，” 苏达卡拉 说道。但随着更多项目的到来，该公用事业公司已准备好推进更大规模的电网升级，其中可能包括变压器。

“这可不是一项简单的工程，可能需要长达 18 个月的时间，”他说。“未来会有这样的情况。”

纽约市和洛杉矶——美国人口最多的两座城市——所面临的挑战将与其他大都市地区类似，尽管规模可能有所不同。丹佛、波士顿、迈阿密和西雅图都有雄心勃勃的目标（以及独特的挑战），并拥有创新的公用事业公司正在努力实现这些目标。