保护工人免受高温和极端气候影响：雇主战略指南

上个月的热浪影响了美国东部、中西部和南部大部分地区，实时展示了极端气候对工人构成的危险。

据 CBS新闻报道，6月份至少有2名工人死于高温，其中包括亚特兰大的一名户外工人和达拉斯的一名邮递员。2011年至2022年间，美国每年平均有40名工人因工作中暴露于高温而死亡，根据职业安全与健康管理局的数据，高温仍然是 该国所有危险天气状况中的首要死因 。

此外，根据政府间气候变化专门委员会最近发布的总结气候变化知识状况的重要报告，全球气候的变化预计将 增加热浪等某些极端天气事件的频率和强度 。

非营利组织气候中心的科学副总裁克里斯蒂娜·达尔表示，尽管科学界对此已有共识，但雇主可能无法理解气候变化与极端天气事件之间的联系，部分原因是天气状况每天都有自然变化。

达尔说：“经营农场20年的雇主可能会说，‘当然，今天很热，但夏天我们一直都有热天’，从某种程度上说，这是事实。但这些热天正变得越来越频繁和严重。哪些可归因于气候变化，哪些是自然发生的，并不总是显而易见。”

她补充说，即便如此，许多组织正在采取预防措施来保护工人免受高温和其他环境因素的影响。在一系列采访中，职场健康、雇佣法和气候科学方面的专家告诉HR Dive，雇主如何制定此类计划。

战胜高温不仅仅是保持凉爽

在环境高温预防措施方面，雇主需要考虑的事项很多。工人权益倡导组织国家职业安全与健康委员会执行主任杰西卡·马丁内斯在电子邮件中表示，雇主至少应保证：

• 清洁、可饮用的饮用水
• 能够进入休息区以及阴凉或有空调的区域
• 定期带薪休息，并在高温期间灵活安排
• 制定识别中暑和热应激症状的明确规程，并鼓励报告症状
• 在极端高温期间调整工作安排，特别是对于新工人或返岗工人
• 提供工人所用语言的安全培训

少数 州 已通过高温安全标准，对不同工人群体的覆盖范围各不相同，而OSHA的监管机构继续考虑实施拜登政府最初提出的 联邦高温标准 。但达尔表示，无论是否有法律义务，雇主都有机会实施保护措施。

例如，达尔说，她看到在没有高温标准的州，一些建筑公司避免在夏季最热的几个月进行屋顶作业，而其他公司则安排工作时间，使员工不必在一天中最热的时候工作。

达尔引用她担任忧思科学家联盟气候科学家期间合著的一份 2021年报告 说：“证据表明，大多数中暑或死亡都可以通过充足的水、阴凉和休息来预防。”该报告发现，将工作时间调整到较凉爽的时段以及将中等体力劳动改为轻度体力劳动等措施“显著改善了户外工人损失的时间和工资”，达尔说。

摩根路易斯律师事务所合伙人凯撒·乔杜里表示，无论雇主采用哪种方法来预防和处理中暑，都应制定一份书面计划——与 OSHA等机构发布的指南 一致——并确保员工接受过该计划的培训，以便他们理解。

他补充说，鉴于不同工作场所的需求差异，很难制定一种“一刀切”的方法。但归根结底，“作为雇主，你的义务是保护你的员工，”乔杜里说。他指出，雇主可能会考虑超越一些最佳实践和建议，例如在员工休息频率等方面，以确保他们得到最大程度的保护。

员工视角至关重要

马丁内斯说，雇主应让工人在健康和安全规划中发挥主导作用，“因为工人最了解工作，也明白什么有效”。她补充说，与热相关的疾病应被视为“需要集体、预防性行动的系统性失败”，而不是个别事件。

为此，马丁内斯表示，雇主应考虑提供人们可以提出关切和建议政策变更的空间，例如由工人主导的安全委员会。她指出，人力资源团队有责任使报告热相关危害和疾病症状等行为正常化并给予奖励。

马丁内斯说：“一个不鼓励报告的工作场所，是一个痛苦被隐藏的地方，这对任何人都不可持续。”

达尔同样建议让工人团体直接参与规划过程。她指出 美国钢铁工人联合会的案例，该工会倡导在合同中纳入保护措施，包括隔热板、热表面绝缘以及安装通风系统，以保护工人免受高温和空气传播的危害。

气候计划应考虑多重风险

根据IPCC的报告，除高温外，气候变化预计将增加其他极端天气事件的频率，包括野火、飓风和洪水。健康商业集团总裁兼首席执行官艾伦·凯尔西在电子邮件中表示，雇主可以对其员工进行与气候相关问题的教育，并包含员工在每种特定情况下如何保护自己和健康的说明。

“在一些更容易受气候变化影响的地区，一些雇主已经提供防护包，其中包含空气过滤系统、口罩和滤水器等物品，”她继续说道。“其他方法包括雇主组建支持小组、为有需要的人提供心理健康服务以及为流离失所者提供支持。”

在2024年大西洋飓风季之后，此前与HR Dive交谈过的消息人士建议制定计划，以便迅速联系可能受影响的员工，确保他们 做好疏散准备 或在需要时找到紧急支持。

同样，在 2023年美国和加拿大野火事件之后 ，国家COSH建议员工和雇主定期监测环境保护局的空气质量指数报告。该组织还建议企业在空气质量相关健康风险升高时采取预防措施，例如重新安排计划中的工作——尤其是费力的户外工作——并安装通风系统和空气过滤器以去除烟雾颗粒。

凯尔西表示，组织还可以更广泛地致力于企业社会责任和环境可持续性，例如减少碳足迹、转向可再生能源以及为户外工人创造绿色空间和阴凉区域。

然而，咨询公司美世的资深合伙人兼美国健康政策全国负责人特雷西·沃茨表示，一个新兴问题是，人力资源领导者可能不了解参与安全、风险管理和可持续性讨论的必要性。

“这算是第一步，”沃茨说，“就是参与讨论，成为团队的一员，这样你的组织才能非常全面地考虑这些天气灾害。”

她继续说，雇主可以通过首先评估其员工最可能遭遇哪些灾害，来制定一个广泛的气候风险计划。从那里开始，计划应涵盖过程的每个阶段，包括灾害前、灾害中和灾害后，以及每一步可用的沟通流程和应急资源。

马丁内斯表示，人力资源部门还必须明白，虽然减轻气候风险可能会削减企业的利润，但员工安全必须高于此类担忧。她补充说，人力资源团队在确保保护措施得到执行方面发挥着核心作用，同时也要倡导带薪休假和其他可能提供必要援助的解决方案。

“问题不仅仅是高温，而是那种不惜一切代价优先考虑利润的结构，”马丁内斯说。“当生产目标比人的生命更受重视时，工人就会被逼迫在危险的条件下继续工作。解决方案不是更多的企业健康计划，而是真正可执行的保护措施。”