洛杉矶通过了酒店业员工最低工资为30美元的法案。酒店仍在继续反对。

随着洛杉矶预期迎来2026年国际足联世界杯和2028年夏季奥运会带来的旅游热潮，关于该市旅游和酒店业小时工应如何获得报酬的争论一直激烈进行。 

包括酒店业工会Unite Here Local 11在内的工人组织一直在倡导一项全市性法令，要求在2028年7月1日前将酒店业工人的最低工资提高至30美元，以应对城市酒店和机场接待大量游客时不断上涨的生活成本。

尽管包括美国酒店与住宿协会在内的行业协会对此表示反对——声称提高工资可能对城市酒店业主和经营者造成灾难性影响——市长凯伦·巴斯还是签署了《全市酒店工人最低工资法令》，该法令有时被 称为“奥运工资”, ，并于5月27日正式生效。 

但这场斗争并未就此结束。该法令通过后，一个酒店和旅游业参与者协会声称已收集到足够签名，以 就该法令发起公投，暂时中止了其7月1日的实施。与此同时，支持提高最低工资的人士继续发起反击行动。 

一场“经济海啸” 

《 全市酒店工人最低工资法令 》规定，到2029年7月1日之前，洛杉矶旅游业和酒店业工人的工资每年须按设定幅度上调，并概述了 此后几年确定年度加薪幅度的参数。

“酒店员工常常入不敷出，为养家糊口，他们往往被迫同时打两三份工，”该法令写道。“在许多情况下，他们无法抽出时间陪伴子女，生病时也无法照顾自己或家人。他们还依赖公共部门提供社会支持服务，因此，市政府有责任促进一种能够保护政府资源的就业环境。”

根据第188610号法令，对于拥有超过60间客房的酒店，其员工的最低时薪将于2026年7月提高至25美元，2027年7月提高至27.50美元，2028年7月提高至30美元。酒店雇主还需额外支付最低标准的健康福利费用。

洛杉矶市议会于5月14日批准该法令后，酒店和旅游组织迅速表示反对，美国酒店与住宿协会（AHLA）总裁兼首席执行官罗珊娜·梅耶塔警告称，该法案的影响 将引发一场“经济海啸” ，她在5月20日的一封公开信中如此写道。 

随后几天，洛杉矶旅游、就业与进步联盟——该联盟由 酒店公司、航空公司和行业协会赞助 ，包括AHLA及其他受该法令影响的企业——发起了一场请愿活动，征集签名以就该法令进行公投。 

“我们不得不表明立场，加入洛杉矶的旅游业和商业社区，”梅耶塔在谈到征集签名时表示， 该法令要进入2026年6月的公投，需要征集93,000个有效签名。 

“这次公投关乎我们行业在这个国家主要目的地之一的生存之战。”

随着公投请愿书开始流传，Unite Here Local 11 对联盟收集的签名有效性提出质疑。在一份 于6月11日提交给加州总检察长Rob Bonta的投诉中，该工会声称签名收集者对公投请愿书的内容和影响进行了“严重歪曲”。工会还声称，签名收集者通过身体恐吓实施暴力，其中一起案件中还袭击了公众成员。  

接下来的一周，多位加州民选官员 签署了一封公开信 ，致函希尔顿、美国联合航空、达美航空、凯悦酒店、万豪国际和AHLA的首席执行官，表示他们对Unite Here的投诉“深感担忧”。 

信中写道：“（或许）最严重的是，投诉称公投征集者一再向选民谎称他们签署的是提高最低工资的公投——这与公投实际目的完全相反。这是对洛杉矶地方事务的惊人且漏洞百出的干涉企图，我们要求（请愿征集者）立即停止。”

洛杉矶旅游、就业与进步联盟并未因此退缩，于6月27日 提交了超过14万个洛杉矶选民的签名 ，远超公投纳入6月选票所需的9.3万个签名要求。 

7月23日，市书记官 确认请愿书已获得足够签名 向前推进至洛杉矶县登记官/县书记官处，在那里将对签名进行有效性核查。 

与此同时，洛杉矶旅游业、就业与进步联盟“预计（收集到的签名数量）肯定足够”，亚洲酒店业主协会主席兼首席执行官劳拉·李·布莱克告诉《Hotel Dive》。自提交签名以来，原定于7月1日生效的该法令的执行已暂停。 

工人的困境

这场工资之争正值洛杉矶酒店业的关键时刻。 

明年的世界杯预计 将为洛杉矶带来约5.94亿美元的收入 ，“同时在整个地区创造就业机会并促进旅游业发展，”加州州长加文·纽森在2024年关于该活动经济影响的报告中的一份声明中表示。 

与此同时，加州州参议员本·艾伦——州参议院国际体育赛事特别委员会主席——表示， 2028年奥运会可能带来高达180亿美元的经济产出 、7亿美元的州和地方税收收入以及近10万个就业岗位，《圣莫尼卡镜报》报道。 

Unite Here Local 11工会——代表南加州和亚利桑那州酒店、餐厅、机场、体育场馆和会议中心的超过32,000名工人——认为工人应该从他们所服务的游客涌入中受益。 

玛丽亚·鲁比奥就是这样一位工人，她在飞食集团工作，这家公司为洛杉矶国际机场准备航空餐食。鲁比奥说，她是一群定期在洛杉矶市议会会议上作证的工人之一，证明他们需要更高的工资。 

在市议会批准加薪后——这项加薪在被暂停之前，本会在7月1日将她的时薪提高到22.50美元——鲁比奥说，这笔涨幅仍然不足以弥补最近300美元的房租上涨，她正在考虑搬离加州。

根据麻省理工学院的生活工资计算器， 洛杉矶县的生活工资 对于没有子女的单身成年人是27.81美元。对于双方都在工作的无子女家庭，这一工资较低（18.83美元），但对于有子女的家庭通常更高：从26.71美元到58.51美元不等，具体取决于子女人数和工作的成年人数量。

无论她是否留在加州，“这很令人沮丧，因为我们本来指望着7月1日就能拿到那笔钱，”鲁比奥说，她提到自己还会寄钱回洪都拉斯的家人。“我们赢得了这场胜利，现在这些公司却想把它夺走，这不公平。” 

Unite Here Local 11工会——连同服务业雇员国际工会的当地合作伙伴以及洛杉矶新经济联盟—— 继续反击 洛杉矶旅游、就业与进步联盟，通过其“捍卫工资”行动，该行动于6月27日发起了一场运动，要求洛杉矶市书记官宣布该联盟的公投请愿无效。 

商业挑战

AHLA和AAHOA的代表表示，提高最低工资可能会伤害酒店员工，因为更高的劳动力成本可能导致酒店裁员或关闭。 

例如，AHLA估计该条例可能导致“至少15,000个工作岗位被取消，以及该市依赖的关键税收收入损失数亿美元”，Maietta说。 

Blake还指出，业主们担心自己能否继续经营，AAHOA代表洛杉矶超过1,000家酒店的业主。

“作为小企业主，[加薪]很艰难，”Blake说。“业主们已经因通货膨胀面临成本上升。他们的保险费率飙升。他们的劳动力成本也在上涨。……这对业主意味着什么？他们要么关门，要么别无选择，只能以某种方式将[成本]转嫁给旅行公众。”

该条例“可能会压缩工资等级，尤其影响主管和中层职位，” Michelman & Robinson洛杉矶办公室管理合伙人Lara Shortz表示。“这种压缩可能导致人员结构调整，甚至在更高层级也会面临人才保留的挑战。”

洛杉矶的企业在最近几个月和几年中已经面临了不少挑战。

“洛杉矶是一个顶级旅游目的地，但一直难以从疫情中恢复过来，”Maietta表示。“随着今年旅游需求进一步下降，加上野火等其他挑战，旅游业需要这座城市的支持。”

加州酒店与住宿协会首席执行官Lynn Mohrfeld今年早些时候告诉Hotel Dive， 洛杉矶酒店的成本自疫情以来上涨速度 快于收入。 

“劳动力成本是酒店经营者和业主真正试图管理的项目之一，[同时]尽可能对员工保持真诚，但也需要认识到商业现实，”他在三月份表示。 

与此同时，加州的保险成本上涨速度高于美国其他地区。根据Hotel Dive在三月份获得的CBRE数据，2023年该州酒店保险成本同比上涨28.1%，高于全国平均19%的增长率。 

未来变化

Shortz表示，尽管《全市酒店员工最低工资条例》仍悬而未决，酒店经营者仍应为变化做好准备。 

“经营者现在就需要做好准备——通过审查人员编制预算、评估人力资源和培训体系，以及重新评估与[奥运会]及其他方的合同——以保持领先，”她表示。 

肖茨还指出，洛杉矶市已承诺在六个月和一年间隔时发布关于该法令的正式影响报告。这些报告依赖于酒店提供的数据，展示法令对财务和运营的影响，可能会影响对该法令或其执行的可能修订或延迟。 

“酒店经营者现在就应该开始收集这些证据，以便有意义地影响政策结果，”肖茨建议道。 

布莱克指出，AAHOA也在关注其他地方的工资上涨——尤其是在加利福尼亚州内部。 

“通常，如果洛杉矶发生了什么事，我们就会开始看到它在全国蔓延，”她说。 

例如，这可能很快就会发生在圣地亚哥，那里 一项为旅游业工人设定25美元最低工资的提案 于6月25日在市议会中取得进展，当地NBC 7电视台报道。 

布莱克还指出加利福尼亚州的长滩和阿纳海姆市是近期工资斗争的地点。长滩 自7月1日起为酒店工人制定了25美元的最低工资 。一项 本应在阿纳海姆强制实施相同工资的法令 ，然而未能通过。 

布莱克表示，她预计类似措施会出现在加利福尼亚州的其他城市。然而，洛杉矶正在进行的斗争“将其提升到了一个全新的水平。”