巴尔的摩获400万美元EPA拨款，拟重塑堆肥发展路径

编者按：关于巴尔的摩十年固废计划的更多报道，请参阅此前的文章。

巴尔的摩市固废管理计划草案（草案全文）为有机废弃物收集与分选描绘了宏大蓝图。如今，美国环保署（EPA）的一笔拨款或将为该市带来亟需的变革动力。

这笔拨款于本月早些时候公布，将为巴尔的摩提供400万美元，用于在现有的Bowley's Lane投放中心建设一座太阳能堆肥设施。根据EPA发布的情况说明，该设施预计每年可从垃圾填埋场分流1.2万吨有机废物。

公共工程部零废弃经理Sophia Hosain表示，采用太阳能有助于实现该市摆脱“基于燃烧的能源”的目标，此举意在减少送往WIN Waste Innovations旗下巴尔的摩焚烧厂处理的废物量。该市同时也在寻找长期垃圾处置方案，预计其现有填埋场将在2035年前填满。

Hosain对EPA的拨款表示欢迎，但也承认要转变该市的有机物管理，仍需付出更多努力。

“我们认为这笔资金是朝着正确方向迈出的重要第一步，但显然，我们需要更多的本地堆肥能力来支持我们的有机物分流目标。”Hosain说。

2018年，该市通过《巴尔的摩食物浪费与回收战略》（Baltimore Food Waste & Recovery Strategy）设定了目标：到2040年将居民食物浪费减少80%，并确保所有居民都能获得有机废弃物收集服务。与此同时，马里兰州2021年通过的一项法律要求，距离有机物回收设施30英里以内的大型食物浪费产生者必须开始将有机物从废物流中分流。

然而，尽管有这些目标，马里兰州固废计划草案（预计今年晚些时候获批）的作者指出，目前“该市无法轻易识别州法律所针对的食物浪费产生者”。更棘手的是，该市既没有集中的有机物收集项目，也没有处理此类废物的大型设施。

巴尔的摩堆肥集体（Baltimore Compost Collective）负责人Marvin Hayes多年来一直致力于应对这些挑战。他的组织在该市的一个小型设施进行堆肥，并从居民处收集食物垃圾，但由于市内缺乏足够容量的场所，他常常需要将多余废物运往乔治王子县的二级堆肥点。

Hayes表示，他曾向该市提供EPA拨款申请的反馈意见，并称这笔拨款对该市而言是一个“绝佳机会”。经过多年的倡导，他认为该设施可能带来更多机遇，代表着这座在迈向循环废物系统过程中挣扎的城市向前迈进了一步。

“巴尔的摩能迈出这一大步，即使只是一个中型设施，也让我此刻激动不已。”Hayes说，“我认为这不是句号，而是逗号。我们可以走得更远。”

有机物分流现状

在食物和庭院废物分流方面，该市仍有很大改进空间——据估计，2021年仅有3.5%的有机物被分流，尽管它们占废物流的21%。被分流的有机物主要由非营利组织、社区堆肥者和小型运输商收集。

缺乏集中的有机物项目导致一些非营利组织填补了空白。其中，4MyCity因其食物救援行动和有机物处理而受到关注，并获得了废物转化能源运营商WIN Waste的支持。这家成立四年的非营利组织创始人Christopher Dipnarine表示，目前已有超过4000名居民注册了其食物救援服务。

Dipnarine过去曾支持该市的拨款申请，但他对该市建设堆肥能力的努力持怀疑态度。他指出，草案并非巴尔的摩首次在有机物分流政策上设定高目标。

“这不是他们第一次尝试了，”Dipnarine说，并指出4MyCity是在没有该市支持的情况下发展起来的。“谁能保证他们这次能成功？”

4MyCity已将通过食物救援服务的家庭纳入一个项目，收集他们的食物垃圾，并将其提供给农场堆肥者，或使用该非营利组织的专有好氧消化技术进行处理。但Dipnarine表示，4MyCity的有机物处理工作约占其日常工作的“30%”。

“核心理念是将食物送到社区，从而从源头减少食物浪费。”Dipnarine说。

迄今为止，这与该市自身的有机物优先事项相呼应。自2016年起，巴尔的摩开始开展食物浪费应对活动，最终于2018年发布了两份文件：一是可持续发展办公室的《巴尔的摩食物浪费与回收战略》，二是公共工程部的《更少浪费，更好巴尔的摩》（Less Waste, Better Baltimore）。前者专门针对食物浪费，后者则涵盖更多改善固废和回收的策略。

早期战略设定了宏大的有机物回收愿景——除了力争减少80%的食物浪费外，还设定了减少50%商业食物浪费的目标，每年分流超过8.5万吨有机物。但由咨询公司Geosyntec制定的《更少浪费，更好巴尔的摩》计划指出，在没有外部帮助的情况下，该市能做的相当有限，迄今为止，该市的努力主要集中在促进食物回收和教育宣传上。

今年的草案仍为推出更雄心勃勃、更全面的城市支持型有机物收集网络设定了时间表，并支持将催生此类基础设施需求的政策。草案支持禁止在该市填埋商业有机物，以及全面禁止填埋有机材料。

根据草案，目前巴尔的摩在全市运营五个食物残渣投放点，并计划今年再开设五个。2024年至2028年间，计划在公立学校和政府办公室试点源头分离有机物收集。2029年至2033年间，该市将通过建立三箱试点项目，扩大对居民源头分离有机物的收集。

Hayes于2017年创立巴尔的摩堆肥集体，他表示每周分流1500磅有机废物，直接收集居民有机物，并部分依赖志愿者劳动。他说自己已接近满负荷，若获得城市支持，业务可进一步扩展。如果该市坚持到2033年向所有居民推广源头分离有机物收集的目标，他相信自己能在循环生态系统中发挥更大作用。

“如果得到城市支持，我们可以开展路边堆肥，可以捐赠、再利用、回收一些垃圾车”用于有机材料收集，Hayes说，“我的目标是：成为那些必须分流有机材料的企业的运输商。”

Hayes不仅支持该市建设更多基础设施的计划，他还认为教育对于教会居民如何堆肥以及为何受益至关重要。Hayes曾与该市的“食物事务计划”（Food Matters Program）合作，该计划主要为公众和组织提供有机物分流相关的教育培训，包括支持社区堆肥点网络。该计划于2018年在自然资源保护委员会和洛克菲勒基金会的支持下启动。

Hayes继续参与公共工程部在其GROW中心提供的教育培训。他希望该市未来也能考虑赞助青年培训项目，为循环有机物经济提供就业和人才管道。

“多年前，我们没想到能阻止人们在室内吸烟。但我们做了什么？我们发起了宣传活动。”Hayes说，“堆肥并非人人都能接触到。所以我们需要教育他们。”

有机物处理规划

巴尔的摩的草案还为其预期收集的所有源头分离有机物规划了额外的处理能力。

这些计划始于一座小型堆肥培训设施，每周处理能力为3吨。该设施预计于2028年前开放，建设成本约35万美元。固废局设想在该设施培训堆肥专业人员，他们随后可支持现有的社区堆肥工作。

在规划期内，固废局还预计至少建设一座（可能更多）覆盖式好氧静态堆肥设施，每年可处理2万吨原料，每座成本350万美元。计划倾向于采用公私合作模式开发此类设施，由城市提供土地租赁和部分保证的废物流，而第三方负责建设和运营堆肥设施。固废局估计首座此类设施可能在2028年投入运营。

地方自治研究所（Institute for Local Self-Reliance）联合主任Brenda Platt称赞该计划采用去中心化、渐进式的堆肥方法，与纽约等城市日益依赖污水处理厂共消化或大型工业设施处理废物的做法形成对比。

“在城市内建立一些中型设施，与社区堆肥、学校、城市农场和社区花园形成互补，可能会非常有效。”Platt说，“该市拥有巨大机会来支持一个坚定的、由社区驱动的进程。”

据《巴尔的摩太阳报》报道，Bowley's Lane堆肥设施的建设可能要到2025年才能开始。与此同时，巴尔的摩还通过EPA申请了一笔回收教育与外展拨款，以资助其堆肥培训设施。公共工程部发言人表示，该市预计将在Quarantine Road填埋场（计划扩建）建设此类设施。

Platt支持建设新的堆肥设施，但她认为巴尔的摩计划的最大益处可能在于建立基础设施，使社区堆肥点网络得以繁荣。

“该计划在支持本地堆肥工作方面看起来非常有力。”Platt说，“我们一直是坚定的支持者，非常乐意与[公共工程部]合作，推动该市堆肥发展，并应对巴尔的摩特有的挑战。”