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  • 本周，数万名加州州政府雇员重返办公室，州长加文·纽森（Gavin Newsom）签署的行政令要求各机构将每周四天到岗设为默认工作模式，该命令已正式生效。
  • 咨询顾问及分析人士指出，该政策可能暴露出州政府办公楼空间不足以容纳员工的问题。家具与设计公司Bureau联合创始人亚当·摩根（Adam Morgan）表示：“员工需要专注空间、协作空间和社交空间，但大多数办公室只能满足其中一两种。”
  • 该行政令已遭到当地工会及其他团体的反对，他们认为这一要求将损害招聘与留任，并增加运营成本。

深度解读

纽森的返岗行政令于7月1日生效，要求仍提供混合办公安排的加州州政府机构将每周四天到岗设为默认模式。据相关报道，此前许多州政府雇员实行每周两天到岗的办公安排。州长办公室发布的声明显示，加州州政府全职雇员总数超过22.4万人，而《萨克拉门托蜜蜂报》报道称，该行政令将影响其中约10.9万名员工。

纽森在去年发布行政令时表示，员工增加在办公室的时间将有助于提升问责、协作与创新能力。然而，加州州审计长办公室2025年发布的一份报告指出，这一说法从未得到充分证实。报告发现，州长办公室并未收集关于工作绩效、服务交付、办公空间需求或成本的关键数据。

该报告称，如果员工每周仅到岗两天，加州每年可节省高达2.25亿美元，因为州政府可将办公空间缩减30%。报告同时指出，现行政策要求每周超过半数时间在办公室工作的员工拥有专属工位，这将限制上述节省空间的机会。

今年5月，代表9.6万名州政府雇员的服务业雇员国际工会（SEIU）地方1000分会，就该项行政令向公共就业关系委员会（PERB）提起了不公平劳动行为指控。6月24日，该指控通过初步审查，PERB正式发出投诉。不过，该投诉短期内影响有限——在案件审理期间，员工仍需遵守每周四天到岗的安排。

自新冠疫情后员工陆续返岗以来，研究显示员工和管理者对高效办公环境的看法正在发生变化。摩根表示，许多企业房地产运营商和工作场所管理者已开始实施灵活办公空间，以更好地适应员工生产力需求。

“加州返岗令是一场现实压力测试，”他在一份声明中说，“问题不在于员工是否出现，而在于建筑是否按照人们实际工作的方式而设计。”

他指出，如果员工期望与办公室实际条件存在差距，可能会影响工作表现。“这种差距不仅让人沮丧，”他说，“它削弱了人们到岗的理由，并让员工一进门就产生脱离感。”

研究支持这一观点。房地产管理公司仲量联行（JLL）和ISS的报告显示，企业工作场所管理者认识到提供灵活、设施丰富的空间的重要性，但并非总能付诸实践。ISS调查中，超过80%的企业领导者认为工作场所空间优化对组织绩效影响重大，但68%表示经济因素在规划中权重更高。JLL的调查结果类似：尽管资产组合优化是企业房地产领导者的首要目标，但成本削减仍是核心议题。JLL报告指出，“最有效的利用策略包括设计变革”，该报告同时探讨了技术投资在优化办公空间中的作用。

“解决方案不是建更多办公楼，”摩根说，“而是更智能地利用州政府现有建筑：采用模块化、灵活的设计，能在数天内而非数月内重新配置。这正是当前面临返岗令的州政府机构需要思考的。”