2023年智慧城市展望：四大趋势或将重塑城市决策

1月1日有时标志着新的财政年度或新任市长上任，但对于市政管理者而言，12月31日之后并不会神奇地翻开新篇章。

他们仍然需要可靠且具有成本效益的城市服务。犯罪和住房供应不足等挑战依然存在。同时，他们持续致力于更清洁、更互联、更公平的交通系统，以及更具活力的市中心经济。

随着城市继续作为新政策和技术的“活实验室”，2023年哪些热门创新能取得实质性进展或应用仍有待观察。新一年的机遇感部分源于联邦资源——州和地方政府长期争取的资源如今更接近其预定目标。

Smart Cities Dive的记者和编辑们审视了预计将影响2023年城市决策与创新格局的经济和政策力量。

经济逆风可能进一步影响交通与出行

从华盛顿特区到旧金山的公共交通机构正面临重大预算挑战，部分原因是新冠疫情后通勤习惯的改变。增加收入或客流的想法包括提高票价、打击逃票，以及向城市居民提供月度交通补贴等。

共享微出行运营商在疫情低谷后曾迎来一些客流量增长，但如今却经历了增长乏力的年份。一些行业高管将衰退担忧、通胀、风险投资资金缺乏以及监管收紧或不一致归咎于这些挫折，其中包括裁员、市场退出和其他业务变动。如果美国在2023年避免衰退，且美联储下调利率，那么较低的借贷成本可能使滑板车和共享单车服务提供商更容易筹集资金以扩大服务。

对于驾驶者而言，去年美国消费者购买了超过80.7万辆电动汽车，占所有汽车销量的5.8%，高于2021年的3.2%。电动汽车正赢得更多富裕买家，但也开始吸引年轻消费者。随着联邦7500美元税收抵免的延长、更多电动车型的推出以及全国电动汽车充电网络的铺开，专家表示，更实惠的选择可能吸引更多消费者。尽管早期对自动驾驶汽车的热潮因安全问题和技术开发挑战而有所降温，但据这些技术背后的电子工程师称，人工智能、更快的半导体和车辆连接方面的进步可能在未来几年为更多、更安全的自动驾驶汽车打开大门。

城市继续重新思考市中心和街道的设计

随着远程和混合办公持续减少人流量，城市正在试验各种策略，以恢复市中心公共空间的活力并重振零售业。例如，波士顿最近宣布将使用美国救援计划法案资金，帮助小企业在市中心空置空间开设店面。

适应性再利用的想法，如将空置办公室改为住房，在一些地区引起了关注，但实际实施却颇具挑战。然而，一些城市正在为这一想法增添更多实质性支持。纽约市的一个工作组已就支持适应性再利用的州法律和城市分区要求变更提出了建议。哥伦比亚特区市长在新年伊始设定了目标：通过将办公空间改造为住宅，在未来五年内为市中心增加1.5万名居民。

另一个由疫情推动的趋势是尝试将街道封闭以禁止车辆通行。包括纽约在内的城市已经积累了关于开放街道项目影响的证据，这可能影响其未来在城市生活和设计中的角色。

近期注入的联邦资金将开始发挥作用

地方政府倡导者在过去几年中，随着重大联邦投资方案在国会推进，一直在为城市利益奔走。随着更多资金的下拨，他们现在有望从中受益。

美国救援计划法案的部分资金尚未分配。最近关于使用剩余资金的想法包括电气化住房和建筑，以及偿还居民的医疗债务。倡导者最近还庆祝了联邦条款，这些条款巩固了社区在使用ARPA新冠病毒州和地方财政恢复基金方面的额外灵活性。

至于2021年1万亿美元的基础设施方案，今年可能会启动由国家电动汽车基础设施公式计划资助的充电站建设，而联邦铁路管理局则准备开始审查和推进Amtrak城际铁路走廊的提案。

随着去年《通胀削减法案》中新的电动汽车税收抵免生效，城市需要为更多电动汽车的未来做好准备。此外，还有针对电磁炉和热泵的新税收减免，以推动家庭脱碳。城市和气候组织以及白宫正寻求帮助地方政府理解该立法带来的未来机遇。

地方政府正在创新政策方法，以削减排放、促进住房供应等

在州或联邦层面进展较慢的情况下，地方政府往往是政策创新的温床。以建筑脱碳为例：一波市政当局已推行禁令或激励措施，禁止在新建筑中使用天然气，同时修订建筑规范和性能标准以削减排放。2022年底，拜登政府宣布了针对联邦建筑的类似性能标准。

在住房政策方面，城市正在消除新建住房的障碍。许多城市和州正在修改限制性的分区和土地使用政策，例如单户住宅分区法规和对附属住宅单元的禁令。洛杉矶最近还宣布将加快经济适用房开发项目的审批流程。美国其他城市已通过投票措施，共同解锁数十亿美元的新资金，用于建造更多经济适用房。

另一个日益受到关注的政策领域是取消停车位最低要求，以应对全国住房短缺、应对气候变化并使社区更适合步行。加利福尼亚州最近取消了公共交通附近新房地产开发项目的最低停车位要求。