5项投票倡议有望推动各州和城市实现100%清洁能源

前副总统乔·拜登在几个摇摆州的计票结果陆续出炉之际，对总统唐纳德·特朗普保持着微弱领先。与此同时，共和党人很可能保住了参议院的多数席位，并在众议院翻转了八个席位，削弱了民主党此前35个席位的多数优势。

在地方层面，与以往选举一样，能源问题不太容易受到党派政治的影响。

两项关于清洁能源的州级投票已获通过。内华达州的一项投票强化了近期各州清洁能源承诺浪潮中通过的可再生能源组合标准（RPS）。另一项在新墨西哥州的投票将颠覆该州的监管机构——在该州州长、立法机构和清洁能源倡导者看来，该机构此前试图破坏该州的清洁能源法律。

与此同时，各城市继续推进其积极的清洁能源目标。俄亥俄州哥伦布市建立了一个社区选择聚合项目，将由美国电力公司（AEP）在2023年前为该市提供净100%的可再生能源。丹佛选民已确认提高销售税，用于资助减排项目。

法雷尔表示，地方对可再生能源的控制似乎是实现100%可再生能源目标的最佳途径。只有那些对其能源系统拥有控制权的城市 迄今为止取得了成功 ，而“对其他所有人来说，这只是一个愿望，”他说。

“我对博尔德市2C号措施目前的状况感到失望，”地方自治研究所（ILSR）联合主任兼能源民主倡议主任约翰·法雷尔在一封电子邮件中表示。当地倡导者表示，该市不会停止推动Xcel公司在实现100%无碳能源的目标上走得更远、更快。法雷尔将该市多年来的努力归功于该州在清洁能源方面更广泛的推动。

“我认为科罗拉多州在清洁能源方面取得的许多进展，很大程度上要归功于博尔德通过市政化运动对Xcel公司施加的压力，”他说。“在没有市场竞争的情况下，接管运动是对Xcel垄断权力的重要制衡。它还聚焦了向可再生能源转型所带来的地方经济利益，我担心即使Xcel能源投资风能或太阳能，这个问题对它来说也不会那么重要。”

近 200个地方政府 承诺向100%可再生能源转型，另有八个州致力于实现无碳能源。以下是今年通过或可能通过的五项投票倡议，旨在帮助各州和城市实现这一转型。

内华达州第6号问题：强化州可再生能源组合标准

内华达州的第6号问题 设定了到2030年实现50%可再生能源组合标准的目标，要求该州的公用事业公司届时从可再生能源中采购一半的电力，包括 太阳能、地热能、风能、生物质能和水力发电。

截至 周四上午，第6号问题在 已统计的75%选票中获得了56.4%选民的支持. 

尽管内华达州在2019年 通过了参议院第358号法案 该州要求其公用事业公司到2030年从可再生能源中产生50%的电力，并力争到2050年实现100%无碳资源，这项投票倡议将把这一目标写入州宪法，以保护其免受未来政治逆风的影响， 据该措施的支持者称.

与2019年的法律类似，第6号问题将要求RPS每年递增直至2050年，尽管SB 358设定了更为激进的步伐，要求到2023年RPS达到29%，而宪法修正案下的RPS为26%。 

内华达州主要的电力公用事业公司NV Energy计划到2023年将其可再生能源翻倍，并最终支持了2019年的法案。 

10月27日，该公用事业公司 为新的可再生能源项目征求投标 以扩充其投资组合，特别寻求符合该州RPS标准的项目。该公司表示还将考虑独立的储能系统以及储能加可再生能源的提案。投标截止日期为2021年1月6日。

该公用事业公司未就这项投票倡议回应置评请求。

第6号问题也曾出现在2018年的选票上——在当年民主党横扫行政和立法两院之后，它以59.28%的得票率通过。在内华达州，投票倡议需要两次通过才能成为宪法的一部分。前内华达州州长、共和党人Ryan Sandoval在2018年被民主党州长Steve Sisolak击败之前，否决了一项类似于SB 358的法案。

内华达州拥有全美最强的太阳能潜力， 据美国能源信息署称，以及强大的地热潜力。目前，天然气为该州大部分电力提供动力——2018年占62.8%——可再生能源占28.6%。

新墨西哥州第一修正案：公用事业监管机构的去政治化

新墨西哥州的这项修正案将把该州的公共监管委员会从5人选举产生的机构转变为3人委员会，由州长任命并经州参议院批准。

截至 周四上午，该措施获得了 55.6%的赞成票 ， 已统计97%的选票.

第一修正案反映了近年来州立法者、州长与监管机构之间日益加剧的紧张关系。

2019年，州立法机构通过了一项联合决议，将该修正案列入2020年的选票。但州长Michelle Lujan Grisham（民主党）在去年8月 表示她希望加快这一进程，因为这项投票倡议即使通过，也要到2023年才能生效。州长办公室并未说明在第一修正案预计通过后，他们是否会继续推动加快这一变革。

她和立法机构成员对委员会感到不满，因为委员会通过拖延圣胡安燃煤电厂的退役进程以及可再生能源的采用来“扼杀该州的就业创造”——立法机构在当年早些时候通过了《能源转型法案》，要求该州到2045年实现100%无碳电力。就在州长宣布一周后，立法律师 开始探讨对其中三名委员启动弹劾程序 ，此举由州参议员Jacob Candelaria（民主党）推动。

专员辛西娅·霍尔去年表示，根本问题在于监管机构已变得过于政治化。她是该州推动专员从选举制回归任命制的人士之一。

“我的印象是，当专员是行业专业人士时，他们对工作的准备似乎更充分，” 她在2019年8月的一次采访中说。“他们的能力水平更高。”

该措施的反对者包括专员特蕾莎· 贝森蒂-阿吉拉尔 和杰夫·伯德，以及主席史蒂夫· 菲施曼。伯德和 贝森蒂-阿吉拉尔 是去年面临弹劾的两名专员，还有专员瓦莱丽·埃斯皮诺萨。

“也许特殊利益集团已经认定，影响任命程序比影响由公众最终决定的选举更容易。我们认为，由受监管实体来选择监管者是不合适的，”伯德和 贝森蒂-阿吉拉尔 在2019年3月的一篇专栏文章中写道。包括新墨西哥州在内的11个州设有民选公用事业监管机构，而28个州由州长任命，另有1个州由立法机构任命， 据Ballotpedia报道.

Lujan 格里沙姆在声明中表示，她对修正案的通过感到“欣慰”。

“我们需要具备资质和经验的监管者，以确保我们的家庭和企业获得可靠、负担得起的能源——而不是职业政客，”她说。“当 PRC 由在能源、技术、金融和法律方面具有专业背景和技能的有资质且独立的专家指导时，所有新墨西哥人都会受益。”

哥伦布议题1：到2023年实现100%可再生能源

俄亥俄州哥伦布市以赞成票通过，允许该市建立一项在市界内整合零售电力负荷的计划 ，以 75.6%的多数票通过。该计划将使城市到2023年能够100%使用可再生能源电力，但保留了选择退出的选项。

城市总负荷将与美国电力公司（AEP）签订供电合同，该公用事业公司将在州内建设新项目。AEP俄亥俄公司未回应就其计划更多细节的置评请求，但 《哥伦布电讯报》报道称 ，由于新项目选址可能面临监管障碍，该公用事业公司可能需要在未来三年内临时购买额度，以使该市实现100%可再生能源目标。

这座近90万人口城市的市长今年早些时候设定了 到2050年实现碳中和的目标，而这一举措预计将成为该市实现该目标的一种经济有效的方式。据 《电讯报》报道，该计划下的电价尚未确定，但支持者表示预计不会提高费率。

“在规划前进道路时，成本考量非常重要。而这项整合计划不会推高电费，”自然资源保护委员会美国城市挑战项目的城市策略师斯特凡·谢弗表示。

法雷尔表示，地方对可再生能源的控制似乎是实现100%可再生能源目标的最佳途径。只有那些对其能源系统拥有控制权的城市 迄今为止取得了成功 并且，“[对]其他所有人来说，这是一个愿望，”他说。

沙弗表示，哥伦布将成为美国第三个启动此类项目的城市，这表明该地区对清洁能源发展的需求更为广泛。该州已有数百个其他城市采用了社区选择聚合项目，辛辛那提今年早些时候也宣布计划建设 美国最大的市政太阳能阵列 ——位于市中心以东40英里处，装机容量100兆瓦，预计占地1000英亩。 

沙弗说：“这项特定投票倡议在哥伦布通过，真正令人兴奋的是，它反映了该州和该地区一个几乎脱离两极分化格局的更广泛趋势。政治分歧双方的民众都将此视为一个机遇……是迈向更广泛经济复苏道路上的一步。”

丹佛2A号提案：提高税收以应对排放

科罗拉多州丹佛市的2A号提案 提议额外增加0.25%的销售税 ，用于该市及所在县的气候相关项目，包括投资新的太阳能和储能项目，以及可再生能源领域的就业培训。总体而言，该倡议预计每年为气候项目增加4000万美元的资金，并将销售税从8.31%提高到8.56%。

截至 周三下午，该倡议获得了 63.87% 的赞成票。

丹佛的目标是到2025年将碳排放减少40%，到2030年减少60%，到2040年实现100%净零排放。市议会8月投票决定 将增税方案交由选民决定 通过11月的投票，取代了先前一项拟对住宅和商业能源使用征税的提案。加利福尼亚州伯克利市的一项类似倡议 似乎已失败 于周三下午。

该措施下还将支持的其他倡议包括基于社区的环境正义项目、针对弱势社区的韧性项目、清洁交通项目和能源效率提升。该措施不会增加食品、水、燃料、医疗用品和女性卫生用品等基本物品的税收。

“仍有大量选票待统计，但到目前为止，丹佛居民似乎通过投票表达了对气候和未来的重视，”支持该法案的丹佛市议员Jolon Clark在一封电子邮件中表示。“2A基金将使我们能够迅速采取行动，保护我们的土地、空气和水资源，同时引领城市如何直面这些问题。我们的前线社区和有色人种社区受气候变化的影响不成比例地严重，当2A通过时，它为我们如何解决不平等问题同时应对气候变化树立了新的标杆。”

博尔德2C问题：与Xcel在市政化问题上的妥协

科罗拉多州博尔德的2C问题将决定该市是否应与现有公用事业公司Xcel Energy签订20年的特许经营协议，还是继续努力创建市营公用事业。该投票倡议是该市与该公用事业公司之间正在进行的和解协议的一部分。

截至 周三晚间，53%的选民支持 与Xcel的协议， 《博尔德每日摄影报》报道. 

受 COVID-19疫情引发的预算压力 影响，该市在4月开始讨论后，于8月与该公用事业公司达成和解。博尔德自2015年以来一直 试图组建自己的市政公用事业 ，但遇到了诸多障碍，包括公用事业公司及客户对预计成本的抵制。

根据该特许经营协议，如果获得市议会批准，博尔德仍将有权选择退出Xcel的服务，并在 2026年、2031年或2036年重新开始推进市政公用事业。如果Xcel Energy未能达到关键的排放基准，该市还可以在2022年、2024年或2028年终止该协议。

该市反对和解的倡导者表示，他们将继续为博尔德争取更宏大的气候目标。

"博尔德已经了解到，有其他电力供应商 愿意以比Xcel显著更低的成本为我们的城市提供80%至100%的可再生电力，"反对2C提案的倡导组织EmpowerOurFuture.org的朱莉·扎尼瑟在一封电子邮件中表示。 "如果Xcel不愿加快步伐并提高价格竞争力，我们将继续为科罗拉多州争取更具竞争力的体系。" 博尔德市长在一份声明中承认，这一问题对该市而言已变得极具分歧性。

博尔德市长在一份声明中承认，这个问题对这座城市来说已经变得多么具有分裂性。